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太原市2019年度燃?xì)忮仩t低氮改造工作方案
為進(jìn)一步減少氮氧化物排放總量，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)«山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃»(晉政辦發(fā)〔2019〕39號(hào))和«關(guān)于分解下達(dá)各市2019年度大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)清單的通知»(晉氣防辦〔2019〕8號(hào))的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實(shí)際制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以引導(dǎo)激勵(lì)為主要手段ꎬ啟動(dòng)實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮改造，堅(jiān)持全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破兼顧ꎬ技術(shù)支撐和政策保障并重科學(xué)削減氮氧化物的排放，助力全市環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善。
二、工作目標(biāo)
全面完成2015年12月31日以前安裝使用的常年(生產(chǎn))運(yùn)行天然氣鍋爐的低氮改造，力爭(zhēng)完成采暖天然氣鍋爐的低氮改造。
三、工作任務(wù)
(一)常年(生產(chǎn))運(yùn)行的與常年(生產(chǎn))運(yùn)行并兼顧供暖的共324臺(tái)、2080.2蒸噸天然氣鍋爐需在2019年9月30日前完成低氮改造。
(二)鼓勵(lì)天然氣供暖鍋爐進(jìn)行低氮改造，但要在2019年10月20日前完成改造，以確保不影響正常供暖。
(三)鼓勵(lì)2蒸噸以下天然氣鍋爐直接更新為超低氮排放鍋爐。
(四)鼓勵(lì)2015年12月31日以后安裝的天然氣鍋爐提前實(shí)施低氮改造。
(五)鼓勵(lì)天然氣鍋爐改為電、太陽能等清潔能源.
四、改造要求
(一)改造后氮氧化物排放濃度不高于30mg/m3。
(二)對(duì)于已經(jīng)達(dá)到50mg/m3排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣鍋爐,可以不進(jìn)行低氮改造,維持正常運(yùn)行即可。
(三)改造方式分為三種:
1.更換低氮燃燒器ꎬ加裝煙氣回流裝置。
2.整體更新為超低氮排放鍋爐。
3.尾部加裝脫硝裝置。
(四)燃燒方式為中心回燃的燃?xì)忮仩t不宜通過更換燃燒器的方式進(jìn)行改造，建議采取整體更換的方式實(shí)現(xiàn)低氮排放。
(五)燃燒器改造不建議采用表面燃燒方式。
(六)帶壓鍋爐改造需到市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理告知手續(xù)。
(七)燃燒器改造施工單位必須具備鍋爐安裝改造維修資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)按國(guó)家特種設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(八)所有參與太原市域范圍內(nèi)燃?xì)忮仩t低氮改造的燃燒器廠家和燃?xì)忮仩t廠家(尾部加裝脫硝裝置的除外)，需進(jìn)入“太原市燃?xì)忮仩t低氮改造燃燒器廠家名錄”和“太原市燃?xì)忮仩t低氮改造燃?xì)忮仩t廠家名錄”后方可參與。名錄由太原市生態(tài)環(huán)境局確定公布。
五、補(bǔ)貼政策
(一)單臺(tái)鍋爐容量20蒸噸及以下燃?xì)忮仩t
方式一:通過更換低氮燃燒器ꎬ加裝煙氣回流裝置的方式進(jìn)行改造，氮氧化物排放濃度低于30mg/m3的項(xiàng)目。
1.單臺(tái)鍋爐容量1蒸噸及以下補(bǔ)貼資金=鍋爐容量×3.8(萬元)
2.單臺(tái)鍋爐容量大于1蒸噸小于等于2蒸噸補(bǔ)貼資金=2×鍋爐容量+2.5(萬元)
3.單臺(tái)鍋爐容量大于2蒸噸小于等于4蒸噸補(bǔ)貼資金=2×鍋爐容量+3.5(萬元)
4.單臺(tái)鍋爐容量大于4蒸噸補(bǔ)貼資金=1.5×鍋爐容量+6(萬元)
方式二:通過整體更換鍋爐氮氧化物排放濃度低于30mg/m3的項(xiàng)目。
1.單臺(tái)鍋爐容量1蒸噸及以下補(bǔ)貼資金=鍋爐容量×9.6(萬元)
2.單臺(tái)鍋爐容量大于1蒸噸小于等于4蒸噸補(bǔ)貼資金=2.6×鍋爐容量+7(萬元)
3.單臺(tái)鍋爐容量大于4蒸噸補(bǔ)貼資金=2.5×鍋爐容量+8(萬元)
(二)單臺(tái)鍋爐容量20蒸噸以上燃?xì)忮仩t
按照改造投資額的25%給予補(bǔ)貼資金ꎮ各縣(市、區(qū))政府、綜改示范區(qū)和不銹鋼園區(qū)管委會(huì)。太原市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格審查轄區(qū)單臺(tái)20蒸噸以上天然氣鍋爐低氮改造預(yù)算ꎻ在竣工階段要對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行嚴(yán)格事后結(jié)算評(píng)審ꎬ依據(jù)項(xiàng)目補(bǔ)貼范圍內(nèi)審定的實(shí)際投資額給予相應(yīng)比例的補(bǔ)貼。
(三)低氮改造項(xiàng)目補(bǔ)貼范圍
補(bǔ)貼資金支持與低氮改造項(xiàng)目直接相關(guān)投資。具體包括:
1.低氮設(shè)施及附屬配件(燃燒器、閥組、電子比調(diào)設(shè)備、鍋爐本體、煙道、煙氣再循環(huán)設(shè)備、冷凝器等。單臺(tái)20蒸噸以上鍋爐加裝的SCR等末端脫硝裝置)。
2.原有鍋爐及相連接設(shè)備拆除工程(燃燒器、鍋爐本體、送風(fēng)機(jī)、煙囪、鍋爐基礎(chǔ)、過路連接管件等)。
3.新設(shè)備安裝工程(低氮燃燒器、鍋爐本體、閥組、電子比調(diào)設(shè)備、煙氣再循環(huán)設(shè)備、冷凝器、配電自動(dòng)化系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、與原鍋爐房?jī)?nèi)系統(tǒng)連接、煙囪安裝、鍋爐基礎(chǔ)工程等)。
4.鍋爐房?jī)?nèi)部因低氮改造造成的地面、內(nèi)墻、頂棚拆除恢復(fù)工程等。
5.補(bǔ)貼資金不支持鍋爐房增容及電力、燃?xì)鈹U(kuò)容部分。
(四)補(bǔ)貼資金核算原則
改造更新后天然氣鍋爐的規(guī)模大于改造前的ꎬ補(bǔ)貼資金按照改造前的實(shí)際規(guī)模進(jìn)行核算，改造更新后天然氣鍋爐的規(guī)模小于改造前的，補(bǔ)貼資金按照改造后的實(shí)際規(guī)模進(jìn)行核算。
(五)差別化補(bǔ)貼規(guī)定
為了有效推進(jìn)2019-2020年秋冬季大氣污染防治工作，加快推動(dòng)燃?xì)忮仩t低氮改造，盡早發(fā)揮低氮改造的環(huán)境效益ꎬ我市鼓勵(lì)常年(生產(chǎn))運(yùn)行的與常年(生產(chǎn))運(yùn)行并兼顧供暖的天然氣鍋爐在2019年9月30日以前完成改造。鼓勵(lì)采暖天然氣鍋爐在2019年10月20日以前完成低氮改造，并實(shí)施差別化補(bǔ)貼政策。
1.2015年12月31日以前安裝使用的常年(生產(chǎn))運(yùn)行的與常年(生產(chǎn))運(yùn)行并兼顧供暖的天然氣鍋爐在2019年9月30日以前完成改造的，享受全額補(bǔ)貼。2019年9月30日以后，12月31日以前完成低氮改造的ꎬ財(cái)政補(bǔ)貼按照全額補(bǔ)貼的90%支付，2020年1月1日以后完成的ꎬ財(cái)政補(bǔ)貼按照全額補(bǔ)貼的80%支付。
2.2015年12月31日以前安裝使用的采暖天然氣鍋爐在2019年10月20日以前完成低氮改造的，享受全額補(bǔ)貼。2019年10月20日以后，12月31日以前完成低氮改造的。財(cái)政補(bǔ)貼按照全額補(bǔ)貼的90%支付，2020年1月1日以后完成的。財(cái)政補(bǔ)貼按照全額補(bǔ)貼的80%支付。
(六)鼓勵(lì)政策對(duì)2015年12月31日以后安裝的天然氣鍋爐提前實(shí)施低氮改造的和天然氣鍋爐改為電、太陽能等清潔能源的，財(cái)政補(bǔ)貼參照以上補(bǔ)貼政策執(zhí)行。上述財(cái)政補(bǔ)貼均為市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼ꎬ各縣(市、區(qū))、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況制定配套補(bǔ)貼政策ꎬ以推動(dòng)燃?xì)忮仩t低氮改造工作順利開展ꎬ補(bǔ)貼時(shí)間截止2020年12月31日。
六、工作要求
(一)各鍋爐業(yè)主單位是實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮改造的責(zé)任主體，應(yīng)自主選擇市生態(tài)環(huán)境局招標(biāo)入圍企業(yè)中的低氮技術(shù)和設(shè)備，選擇有相應(yīng)鍋爐安裝改造維修資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。承擔(dān)改造項(xiàng)目的安全、環(huán)保、節(jié)能責(zé)任。
(二)燃?xì)忮仩t業(yè)主單位要對(duì)本單位燃?xì)忮仩t低氮改造方案進(jìn)行全面論證、嚴(yán)格把關(guān),做到一爐一設(shè)計(jì),以確保不影響正常生產(chǎn)和供暖。
(三)各燃?xì)夤疽e極支持配合開展低氮改造工作。加快相關(guān)備案和燃?xì)夤芫W(wǎng)調(diào)整工作。確保天然氣鍋爐低氮改造順利推進(jìn)。
(四)各縣(市、區(qū))、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)及太原市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)是組織轄區(qū)燃?xì)忮仩t低氮改造工作的責(zé)任主體。應(yīng)加大監(jiān)督執(zhí)法及資金投入力度ꎬ制定相應(yīng)實(shí)施方案ꎬ負(fù)責(zé)做好宣傳動(dòng)員、建立臺(tái)賬、跟蹤改造過程、組織項(xiàng)目驗(yàn)收、保障驗(yàn)收監(jiān)測(cè)資金、建立資金及項(xiàng)目管理的“一戶一檔”等工作。
(五)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)縣政府主管部門建立燃?xì)忮仩t臺(tái)賬ꎬ確定全市年度低氮改造計(jì)劃ꎻ負(fù)責(zé)監(jiān)督各區(qū)縣改造工作，組織對(duì)各區(qū)縣驗(yàn)收通過的項(xiàng)目進(jìn)行抽查。
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