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月26日，生態環境部召開2019年7月份例行新聞發布會。生態環境部新聞發言人劉友賓通報近期重點工作進展情況，并就大氣污染防治問題答記者問。

上半年全國生態環境質量持續改善

2019年上半年，全國生態環境系統深入貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，以改善生態環境質量為核心，推動污染防治攻堅戰取得積極進展，生態環境質量持續改善。

2019年1-6月，全國337個地級及以上城市平均優良天數比例為80.1%，同比上升0.4個百分點；細顆粒物（PM2.5） 濃度為40微克/立方米，同比下降2.4%；二氧化硫（SO2）濃度為12微克/立方米，同比下降14.3%；臭氧（O3）濃度為143微克/立方米，同比持平。北京市1-6月，優良天數比例為62.4%，同比上升2.7個百分點；PM2.5濃度為46微克/立方米，同比下降13.2%。

同時，我國環境形勢依然嚴峻，污染物排放總量仍處高位，污染防治工作不能有絲毫松懈。下半年，我們將按照黨中央、國務院決策部署，堅守陣地、鞏固成果，不動搖、不松勁、不開口子，繼續深入實施污染治理攻堅戰行動計劃，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

路透社記者：近日有外媒報道，今年冬季中國將繼續加嚴對鋼鐵企業的生產限制。中國鋼鐵工業協會的高管表示，政府應采取更公平的措施，保護和支持那些環境清潔和技術先進的鋼鐵制造商。請問您對此怎么看？今年冬季生態環境部對鋼鐵企業將采取哪些政策舉措？

劉友賓：近年來，我國大氣環境質量持續改善。剛才跟大家通報了今年上半年全國空氣質量變化情況，應該說總體上也是處于穩步改善的趨勢。但進入秋冬季，受污染物排放總量和不利氣象條件的綜合影響，導致一些地方重污染天氣頻發，給人民群眾生產生活帶來影響。今年冬季，我部將根據大氣污染防治法等法律法規，積極推動鋼鐵行業超低排放改造和重污染天氣應對，努力讓人民群眾享受更多的藍天白云。同時，繼續堅持依法減排、科學減排、精準減排，生態環境部不會統一組織對工業領域包括鋼鐵企業進行限產或停產。地方對冬季工業企業生產有明確規定的，按照地方法規執行。

今年4月，生態環境部、發展改革委、工業和信息化部、財政部、交通運輸部等五部委聯合印發《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》，指導鋼鐵企業開展超低排放改造。這是推動鋼鐵企業高質量發展的重大舉措，各鋼鐵企業積極行動，正在開展超低排放改造。我們相信，鋼鐵企業的大氣污染物排放量會大幅度下降，為解決空氣污染做出應有的貢獻。

根據《大氣污染防治法》第九十六條規定，縣級以上地方人民政府應當依據重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，根據應急需要可以采取責令有關企業停產或者限產等應急措施。

為指導各地做好重污染天氣應對工作，目前我部正在制定重污染天氣重點行業應急減排措施技術指南，擬按照工藝裝備、有組織排放限值、無組織控制措施、運輸方式等環保績效水平將企業分為A、B、C三類，分別采取不同重污染預警等級應對措施和力度，提前告知企業，指導企業合理安排生產，在保障公眾身體健康的同時，最大程度減少對企業經濟活動的影響。

我部擬將全面達到超低排放的企業列為A級，這類企業在今年冬季重污染應對時不需采取限產或停產等減排措施，樹立標桿企業，推動行業治理水平提升，形成“良幣驅逐劣幣”的公平競爭環境，促進重點行業高質量發展。

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